31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7590 sayılı Kanun, Sosyal Güvenlik Kurumu'nun (SGK) mali yapısında önemli değişiklikleri beraberinde getirdi. Düzenlemeyle en düşük emekli aylığı 23 bin 552 TL'ye çıkarılırken, yaklaşık 18 yıldır yürürlükte olan otomatik devlet katkısı uygulaması sona erdirildi. Uzmanlar, değişikliğin sosyal güvenlik sisteminin geleceği açısından dikkatle takip edilmesi gerektiğini belirtiyor.
SGK'NIN FİNANSMAN MODELİ YENİLENDİ
2008 yılında uygulamaya alınan sosyal güvenlik reformu kapsamında devlet, SGK'ya iki farklı yöntemle mali destek sağlıyordu.
Bunlardan biri, kurumun topladığı belirli sigorta primlerinin dörtte biri oranında otomatik olarak yapılan devlet katkısıydı. Diğer uygulama ise yıl sonunda oluşabilecek SGK finansman açığının merkezi bütçeden karşılanmasını kapsıyordu.
Yeni torba yasayla birlikte prim tahsilatına bağlı otomatik devlet katkısı uygulaması kaldırılırken, SGK'nın ihtiyaç duyduğu finansmanın Hazine tarafından karşılanmasına yönelik sistem ise devam edecek.
DEVLET KATKISI FARKLI YÖNTEMLE SÜRECEK
Dünya Gazetesi yazarı Özgür Erdursun, yapılan düzenlemenin devlet desteğini tamamen ortadan kaldırmadığını, yalnızca destek mekanizmasının değiştirildiğini ifade etti.
Önceki sistemde devlet katkısı SGK'nın topladığı primlere göre otomatik hesaplanıyordu. Yeni düzenlemede ise kurumun mali ihtiyacına göre Hazine'den kaynak aktarımı yapılabilecek.
Ancak aktarılacak tutar artık kanunda yer alan sabit hesaplama yöntemine göre belirlenmeyecek. Devlet desteğinin miktarı, merkezi bütçe imkanları ve uygulanacak mali politikalara göre şekillenecek.
UZMANLARDAN DİKKAT ÇEKEN DEĞERLENDİRME
Türkiye Gazetesi yazarı İsa Karakaş, yapılan değişikliğin sosyal güvenlik sisteminin finansman yapısında önemli bir kırılma oluşturduğunu dile getirdi.
Karakaş, 2008 yılından bu yana işçi, işveren ve devlet ortaklığıyla sürdürülen finansman modelinin değiştirildiğini belirterek, bu düzenlemenin ilerleyen süreçte siyasi tartışmaların da gündeminde yer alabileceğini ifade etti.
Karakaş, "Torba yasa yürürlüğe geçti. SGK'da sessiz sedasız devasa bir düzenleme yapıldı. Sistemin geleceği açısından hayati ehemmiyet arz eden bir adım atıldı." değerlendirmesinde bulundu.
MALİ TABLOLARDA YENİ DÖNEM BAŞLIYOR
Yeni uygulamayla birlikte SGK'nın gelir-gider dengesi de farklı şekilde değerlendirilecek.
Özgür Erdursun, otomatik devlet katkısının artık kurumun gelir kalemleri arasında yer almayacağını belirterek, bundan sonraki mali tabloların geçmiş dönemlerle aynı yöntem üzerinden kıyaslanmasının sağlıklı olmayacağını ifade etti.
Erdursun, yıl sonunda Hazine'den SGK'ya aktarılacak kaynağın bütçe uygulamalarına bağlı olarak belirleneceğini, bu nedenle kurumun mali yapısı değerlendirilirken merkezi bütçeden sağlanan desteklerin ayrıca dikkate alınması gerektiğini kaydetti.
EN DÜŞÜK EMEKLİ ÖDEMESİ 23 BİN 552 TL'YE ÇIKARILDI
Torba yasayla birlikte en düşük emekli ödemesi 23 bin 552 TL olarak belirlendi.
Ancak bu artış, tüm emeklilerin kök aylıklarının aynı seviyeye yükseltildiği anlamına gelmiyor. Kök aylığı ve ek ödemeleri bu tutarın altında kalan emeklilere Hazine desteğiyle 23 bin 552 TL ödeme yapılacak.
Özgür Erdursun, kamuoyunda en fazla konuşulan düzenlemenin en düşük emekli aylığındaki artış olduğunu, ancak sosyal güvenlik sistemi açısından en önemli değişikliğin SGK'nın finansman modelinde gerçekleştirildiğini vurguladı.
Erdursun'a göre, yeni sistemin SGK'nın mali dengeleri ve sosyal güvenlik politikaları üzerindeki etkileri önümüzdeki yıllarda daha net ortaya çıkacak.